公安部消防局12日组织京津冀消防部门在北京市怀柔区举行跨区域应急通信拉动演练，以检验极端情况下消防救援部队的通信保障能力。北京市公安消防总队、天津市公安消防总队和河北省公安消防总队共9支应急通信保障分队参加了演练。
据富捷消防器材材悉，近年来，各地暴力恐怖案件频发，国内维稳形势异常严峻，暴力、恐怖分子在丧心病狂地攻击普通民众的同时，又将党政、军警部门作为重点攻击目标，因此，进一步提高消防部队营区安全防护能力极为必要。
一、基层部队营区安全面临的严峻形势http://www.zjfujie.com.cn/ch/NewsView.asp?ID=821
(1)国内反恐防暴形势日益严峻
从拉萨暴徒打砸到新疆暴力袭击事件，各种分裂、恐怖、暴力势力行动猖獗，恐暴势力谋图袭击、报复的范围越来越广，为了扩大事件影响，暴力恐怖份子不但歹毒地对群众下手，也逐渐将黑色之手伸向军警部门，先后发生2008年喀什边防支队“8•4”早操被袭事件、2011年和田“7•18”纳尔巴格街派出所遇袭事件、2013年吐鲁蕃“6•26”暴力恐怖事件、南疆军区6师营区燃烧瓶袭击事件、莎车县公安分局恐怖袭击等案件。昆明火车站“3•1”暴力袭击事件也将一向宁静的云南蒙上了恐怖活动的阴影。暴力恐怖活动的范围逐步向全国各地扩散和渗透，暴力恐怖事件发展呈现向上的势头，短期也很难出现拐点，消防部队人员少、分布广泛，未配备武器，恐怖份子袭击所需代价小、产生影响大，营区和官兵遭遇恐怖袭击的征兆明显，被袭击风险极大。
（2)消防部队人员复杂
消防部队在招收合同制消防员和文职人员中，人员结构复杂，人员流动大，来队办事人员多，对基层部队情况了解清楚，潜在安全隐患较多。
二、基层部队营区安全防护存在的主要问题
(1)部队难以独立处置突发事件
由于消防部队驻地分散，警力不足，只能靠自身力量处置突发事件，防护处置能力有限。同时，基层大中队人员、车辆出动频繁，灭火救援及外出勤务活动多，在客观上增加了部队安全防护的难度。
(2)处置营区突发事件预案针对性不强
基层大中队均制定了《营门突发事件处置预案》，但预案针对性、适用性不强、可操作性不高。对部队潜在危险分析不够，危险处置措施不力，预案只停留在应付考核层面，有名无实。
(3)官兵缺乏实战经验，营区安全意识差
据富捷消防器材悉，由于官兵长时间处于紧张的战备执勤当中，心理普遍有所懈怠，敌情意识和警惕性有所放松。同时，大多数官兵未参与处置过暴力恐怖案件，普遍对暴恐案件还没有直观的认识和了解，敏锐性不够强，心理承受力不够高。遇突发暴力恐怖袭击，官兵战斗力难以保证。
(4)官兵处突技能水平低
目前，消防部队对处突操法，盾牌、棍棒的训练尚未形成常态化训练和考核机制，各类训练缺乏系统性和长效性。官兵对警用防暴装备操作不熟练、处突技能不扎实、班组协同不密切等问题。同时，各队组织开展营区安全防护处突演练流于形式，实战性不强的问题也十分突出。每年开展的营门突发事件演练案情设置单一，处置措施简单，无专业人士和手册的指导，一旦发生突发事件发生，官兵难以应付。
(5)营区安防设施薄弱
营区安防设施建设及装备配备是营区安全防护的关键环节。目前，基层大中队营区设置了部分监控类、报警类防护类等安防设施，但各类安防设施配备不全，配备的装备实战作用不强。一是墙低门矮营区空。各基层大中队营区面积大，绿化多，围墙低，使用电子伸缩门，人员进出和藏身简单。二是人防措施不力。基层部队人少事杂，勤务多、任务重，岗位设置不规范；三是技防措施少。基层部队虽安置营区监控，但大部份无影像储存设备，所有大中队无电子警报设备，岗亭、门卫室窗户为普通透明玻璃，防护级别差；四是营门突发事件信号设置混乱。有的中队以“紧急哨”发号，有的以电铃发号，信号设置也不统一，加之平时拉动演练少，官兵对信号不熟悉，反应较慢。五是基层中队均未养犬助勤。
三、提高消防部队营区安全防护能力的具体措施
(1)规范营区安防建设标准http://www.zjfujie.com.cn/ch/NewsView.asp?ID=821
针对基层情况专门制定和下发消防部队营区安防设施和体系建设标准，进一步规范基层部队营区设置、防护装备配备，指导基层部队预案制定和演练开展等。提升官兵处置营门突发事件的能力。
(2)强化教育、增强忧患意识
通过思想教育、理论灌输、实际参观等方式，引导官兵牢固树立底线思维，增强居安思危的忧患意识和责任意识，提升官兵的反恐处突能力。以总队、支队为单位开展应对突发事件安全教育和警示教育，联系情报部门获取当地敌社情信息和涉恐案件相关资料，采取播放暴恐案件视频、参观暴恐图片展、开展政策宣讲等方式，增强官兵的敌情观念和实战意识。
(3)强化“四防”建设
加强营区人防、物防、技防、犬防“四位一体”建设，逐步建成实用、实防、实战的营区安全防护体系。
(4)人防措施
规范岗哨、门卫、卫兵设置，强化夜间巡查制度建设，设置双岗、应急小组力量编成和装备配备。强化营区值班人员通信联络，确保值班干部、值班班长和卫兵联络畅通，对于营区情况，值班干部随时在5秒内掌握。
(5)技防措施
据富捷消防器材了解，充分运用营区大门、围墙、执勤楼等建筑设施和防冲撞护栏、阻车带、刀刺网等安防设施，及警卫室（岗亭）、通信室（应急小组备勤室）配备的防护装备，构建有效抵挡驾车冲撞、纵火破坏、爆炸袭击、暴恐冲击和攀爬潜入的防护屏障。
中队设置双扇平开式营门，营门外适当位置分别设置阻车带、防冲撞护栏；提升营区围墙高度，实体围墙上端加装蛇腹形刀刺网；警卫室和岗亭窗户安装防弹玻璃，粘贴单向膜，室内配备对讲、报警、监控、照明等系统；执勤楼车库大门保持常闭状态。
(6)技防措施http://www.zjfujie.com.cn/ch/NewsView.asp?ID=821
强化营区监控、报警、照明、对讲、门禁等系统建设，规范和统一突发事件信号。建立网络信息监管机制，形成对营区内、外两个方位的监控，达到支队指挥中心、大队指挥中心、中队备勤室、110指挥中心、友邻军警单位的联动报警，实现技防管理的智能化、一体化目标。如营区报警系统采取遥控和手动相结合的方式，在营门口、围墙、执勤楼楼道等多点位设置报警点，建立110一键联动报警机制，营区使用手持式对讲机（台）、对讲器、营区广播等设施，实现内、外同步对讲对话。
(7)犬防措施
统一和规范养犬助勤，利用警犬灵敏报警、警戒震慑的作用，应用于营区安防和处突护卫工作。
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