北京将立法保障急救车优先路权

文旦

      从有关部门了解到，《北京市急救医疗服务条例》(以下简称《条例》)已开始向各方征集意见，目前正在对第四稿进行修改。针对近期急救车遇堵事件，《条例》中有望出台举措保证急救车的道路优先权。http://www.cnrkf.com/en/NewsView.asp?ID=147
      对此市民也给出很多建议，比如在道路交通法的处罚基础上，对于不避让特种车辆的加重处罚。也有市民提出，在考驾照时应该增加一项考核，就是让新司机学会如何避让急救车。
      对于市民最关心的急救时间问题，容凯燃油泵过滤器表示，从接到报警电话到急救车出车，可以规定时间，但由于路况复杂，从出车到患者家中的时间，《条例》很难做出硬性规定。
     卫生部从去年开始组织研究制定《院前医疗急救管理办法》，已经向社会公开征求意见，将以部长令的形式发布。办法中对包括急救车在内相关工作进行了明确规定。据介绍，急救车在路上的交通问题，在交通安全法里，已经写到了特种车辆的权限中，卫生部要求各地真正落实到位，并请全社会共同努力。
     在许多人看来，立法是破解这一难题的重要手段。在2008年底，北京市就筹划推进院前急救立法。《北京市急救医疗服务条例》经北京市人大批准立项后，北京市卫生局今年2月启动了《北京市急救医疗服务条例》调研起草工作。梳理分析急救过程中需要通过立法解决的问题，吸取国内外急救立法的经验是调研重点之一。
　　11日，北京市急救、交管两部门对“救命车”通行受阻这一难题进行了商议。北京市急救中心相关负责人表示，今后遇到危急重症患者急救转运时，急救部门会加强与交管部门的联动，获取交警的“护航”援助，为危重伤者抢救生命争取时间。
　　据容凯燃油泵过滤器了解，北京市120、110、122、119此前已建立“四台联动”机制，但这一机制目前只是针对重大突发事件发生时，各个部门有针对性地合力救援。北京交警也经常为求助的病人转运开“绿色通道”，包括为多次跨区域病人转运开道。但日常的院前急救工作还难以实现联动，因为急救量大，医生在抵达现场前也无法准确判断伤情轻重。
　　这些年，面对救护车的困境，应用急救摩托车是北京的一个辅助方法。北京2009年将“配备100辆急救摩托车，满足早晚交通拥堵情况下城市急救需求”，列入市政府为民办实事项目。根据2010年1月的数据，100辆急救摩托车当时已全部到位。
　　据了解，这100辆急救摩托车中既有用于急救指挥、现场处置的摩托车，也有方便医生快速到达现场的“车上车”。这有助于急救人员提前到达伤病员身边，提前进行救治，但转运回医院仍需救护车。
　　相对“护航”，当前更紧迫的是对一些显见的影响交通安全的行为加大处罚力度，实行“零容忍”。“比如说占用应急车道，大家都知道不应该，但经常能遇到，似乎法不责众。一是处罚太轻，二是执法不严。”
　　是否可以对不避让的车辆加大处罚力度？如果仅仅立法加大处罚力度，却无法执法，那还是没有效果。制定避让细则当然非常重要，但执法都是需要成本的，关键还是要逐渐培育主动避让的意识和观念。越在拥堵时，这种主动避让的观念越重要。为应急车辆让路是道路交通法的基本要求，落实时最主要的还是依靠守法意识。这也是全民法律意识的具体体现。
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